旅游纪念品整治初见成效

中国地大物博、地灵人杰，作为稀释中央特征、沉淀旅纪行忆的留念品，使人们在旅游的进程中，增加了购物的乐趣，留下了旅游进程中的美妙回想。但是，一些制假售价、无照运营、缺斤短两、欺客宰客、强制购物等守法违规行动，在捣乱市场公道竞争次序的同时，也使人们的购物之旅蒙上暗影。

 

为增进旅游留念品市场安康开展，扩展旅游消费，2015年8月，商务部、旅游局、工商总局、质检总局结合印发《关于展开旅游留念品市场专项整治的告诉》（以下简称《告诉》），安排在全国集中展开旅游留念品市场专项整治。

 

展开结合法律严打守法行动

 

《告诉》下发以来，商务部等四部分在专项整治症结阶段组织结合督查组，先后赴陕西、河南、四川等旅游市场兴旺的中央停止催促指点。在仔细查阅各类文档材料的根底上，督查组深化一线现场反省景点周边旅游留念品的发卖状况，随机抽查游览社和导游团队运作状况，对存在的成绩赐与斧正。

 

此外，山西、江苏、安徽、山东、广东等不少中央商务主管部分或旅游治理部分担任同志带队，会同工商、质检等相干部分，对各地市专项整治任务状况停止了结合催促反省。

 

在各级各部分的通力合作下，专项整治任务获得分明成效。依据各地商务部分发布的数据显示，自《告诉》下发以来，各地商务、旅游、工商、质监部分共出动法律人员153205人次，查处守法违规运营的旅游留念品消费发卖企业和游览社843家，做出行政处分833件，罚款合计590万元，曝光守法运营案件155起。

 

每逢节沐日时期，各大景区便迎来了旅游留念品购物热潮。针对这一特色，各地各部分环绕主要事情节点，采用指导带队和结合督导反省等多种方式，重点增强对旅游淡季景点、景区的监管。

 

北京市商务主管部分会同工商、质监部分对秀水、红桥等旅游留念品集中的购物场合停止了结合反省，并在留念抗打败利70周年、世界田径锦标赛“两大运动”时期组织了屡次暗访。

 

四川省四部分将旅游留念品市场专项整治归入同期展开的全省夏秋旅游淡季旅游市场综合大反省，构成两个反省组对成都、九寨黄龙、峨眉乐山旅游热门线路施行法律反省。

 

各地依据各自旅游市场的实践状况，在专项整治时期增强对重点区域、重点环节、重点商品的监视反省。云南省将昆明、大理、丽江、西双版纳、保山、德宏、迪庆等7个旅游热门州市肯定为重点整治区域。把翡翠玉石、黄龙玉、银器、黑色宝石、高级工艺品等商品列为重点商品。

 

同时研讨梳理了以后云南省旅游留念品市场上存在的掺杂掺假、以假充真、以次充好、冒充伪劣、强制消费行动；翡翠珠宝市场价钱讹诈、不密码标价等价钱守法行动；游览社及导游人员添加购物点、强制消费等行动以及旅游购物企业不履行退换货许诺等四类守法违规行动，并将其列为此次专项整治的重点查处和袭击规模。

 

此外，在法律方法上，各地也不时立异，展开突击法律，穿插反省。黑龙江省旅游治理部分依照“不发告诉、不打召唤、不必陪伴、直插现场，明察暗访、突击反省”的方法，对45个景区、100余家旅客购物点、215名导游停止专项反省。

 

加大宣扬力度疏通赞扬渠道

 

依据媒体发布的2015年上半年旅游赞扬状况显示，赞扬数目较客岁同期增加63.4%。个中，旅游产物退款和旅游购物成为最为凸起的赞扬热门。由此可见，旅游购物是消费者赞扬的重灾区，因而，此次专项整治时期，疏通告发赞扬，便当消费维权成为各地袭击守法违规景象的主要手腕。

 

各地充沛应用商务12312、旅游12301、工商12315、质监12365等告发赞扬热线，普遍承受社会告发赞扬，依法实时处置，为消费者维权供给了疏通的、便当的赞扬渠道。据商务部发布的数据显示，专项整治时期，各地共承受告发赞扬3271件，处置终了3075件。

 

除了传统的告发赞扬热线外，各地积极探究便当消费者维权的新方法。云南省积极推动“消费维权效劳站”进景区、进购物场合，共设立景区消费维权效劳站156个，无效增进了旅游消费胶葛息争。

河南省三门峡市延聘了社会义务监视员，搜集违规守法运营线索；河南省永城市延聘40多位景区居平易近为社会监视员，对实时反应景区市场违规守法行动的赐与恰当的嘉奖，无效标准了旅游留念品市场运营户的运营行动。

 

江苏省淮阴区应用维权微信大众平台，共发布信息248条，开展用户1300余人，新存眷用户曾经拓展到湖北、四川等地，实在保护旅游消费者的正当权益。
 

此外，各地高度注重抵消费者的宣扬引诱，采用多种方式宣扬旅游购物相干维权常识。安徽省黄山市共发放《十大旅游文明语》、《文明旅游感性消费》、温馨提醒卡等宣扬材料8000余份，供给现场征询效劳2000余人次。

 

上海市举行迎“十一”黄金周大众旅游宣扬运动，以“文明旅游、质量旅游、诚信旅游、平安旅游”为主题，增强消费维权宣扬，引诱市平易近和旅客感性消费。海南省充沛应用宣扬海报、横幅、短信、LED电子显示屏、报纸、有线电视等序言停止宣扬，进步运营者违法运营认识，加强旅客维权认识。

 

南京市深化展开旅游法宣扬贯彻运动，积极做好“三做”、“两送”运动，即做一次旅游赞扬的招待员，与旅客交换，答疑解惑；做旅游企业和从业人员的倾听者，理解企业艰苦和从业人员诉求；做旅游市场次序的反省员，深化一线反省市场次序和效劳质量。一送《旅游法》到下层，营建法律、懂法、违法的优越气氛，发放宣扬册15000余份；二送政策办法到企业，对企业和从业人员落实《旅游法》碰到难点成绩停止指点。

 

增强诚信建立培养优良品牌

 

人无信不立，家无信和睦，业无信不兴。诚信是最好的营销，也是旅游留念操行业安康、继续开展的主要要素。为此，各地注重标本兼治，鼎力推进旅游留念操行业诚信系统的建立。

 

辽宁、湖南、四川、贵州等地都树立了涵盖外地游览社、导游和旅游购物点等旅游运营者的诚信档案并向社会地下，对法律反省受查处、旅游运营诚信赞扬有成绩的企业经由鉴别、研判在媒体上发布，树立“黑名单”轨制。广西壮族自治区对守法或呈现诚信成绩的企业，在岁尾展开的商贸流畅企业诚信示范单元评选中实施一票否决，催促企业诚信运营。

 

在“黑名单”轨制的根底上，各地积极探究新监管方法，引诱旅游留念操行业自律诚信运营，进步效劳程度。云南省在旅游购物企业实施旅游30天内在理由退换货轨制，请求招待旅游团队的购物企业在运营场合明显地位地下许诺购物不称心退换，对不实行退换货许诺的运营者，由旅游规范化评定机构撤消其所评品级，加入旅游团队招待市场。

 

吉林省与景区治理部分、景区治理部分与景区运营户辨别签署了义务状，指点并监视运营业户树立自律运营轨制，吉林省有441户景区运营业户签署了《违法运营义务书》，对其发卖的产物、供给的效劳做出地下许诺，以义务状和地下许诺的方式，束缚景区治理部分和运营业户实行诚信运营的义务。

 

江苏省鼎力履行《江苏省国际旅游合同（示范文本）》，请求运营者与旅客签署旅游合同、弥补合同、行程单、店堂通告等不得含有“霸王条目”。

 

各地在严峻袭击守法行动的同时，保持打劣扶优，打建联合，积极培养中央优良旅游购物品牌，增强常识产权维护，开展特征旅游产物。

 

北京市推出“北京礼品”品牌，并借助这一品牌整合优质资本，搀扶了一批正轨的旅游商品研发、消费企业，开辟出一批高质量的特征旅游商品。据悉，“北京礼品”采用“品牌化晋升、特许式运营”的市场化运作形式，已在全市开设40余家专营店。

 

宁夏回族自治区举行2015“宁夏特征旅游商品”评选运动，并增强对获奖商品的宣扬，吸引了外商的少量订单。

 

此外，四部分结合督查组在督查中发现，河南环绕古都洛阳、开封，陕西环绕秦陵戎马俑、西安城墙等有名旅游胜景地发掘其文明外延，开辟出不少独具中央特征的旅游商品，遭到旅客欢迎。