一针一线编织“安全网”　齐心协力擎起“防护盾”

2021年以来，甘肃省文旅厅党组认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要指示精神，按照省文旅厅厅长陈卫中“抓住一线、守住底线，保障文旅产业安全发展”工作要求，思想上高度重视、行动上坚决落实、措施上全面到位，开创了全省文旅行业安全生产工作的新局面。2021年6月，省文旅厅首次被省安委办评为全省安全生产工作先进集体，文旅行业安全生产教育培训工作获得全省通报表扬。

履行主体责任，算清生产安全“政治账”。省文旅厅党组在工作中始终把人民群众生命财产安全放在第一位，坚持“两个至上”理念，树牢底线思维，严格履行保安全保稳定的政治责任。对党中央、国务院以及省委、省政府关于安全生产的重要部署第一时间传达学习、安排部署。严格贯彻《甘肃省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，省文旅厅主要领导和班子成员各负其责，对安全生产工作逢重要节点必管，逢重大活动必督、逢重要时段必查、经常性听取工作汇报。立足文旅融合发展的新形势、新任务，研究出台了《关于加强全省文化旅游行业安全生产工作保障文旅产业高质量发展的实施意见》，着力健全完善文化旅游行业安全生产和消防安全责任体系、保障体系和治理体系。面对迎接庆祝建党100周年这一重大政治任务，组织召开了全省文旅行业安全生产工作会议，传达省委、省政府会议精神，分析行业安全生产形势，安排部署“四大行动”，全力防范化解安全风险，坚决遏制重大事故和灾害发生。为有效推进工作落实到位，在“五一”“七一”“中秋国庆”等关键节点，省文旅厅领导班子成员放弃休假，带队深入各市州督导疫情防控、安全生产和消防安全等方面工作30余次，现场指出问题，提出意见建议，有力推动了全行业安全生产工作持续深入开展。2021年1月至今，全省文化旅游行业未发生一起安全生产责任事故，为文旅产业高质量发展提供了有力安全保障。

主动出击作为，打赢隐患整治“歼灭战”。患生于所忽，祸起于细微。省文旅厅牢固树立“隐患就是事故”的安全理念，以“没事找事”的劲头，切实加强重点领域的安全隐患排查整治，做到防患于未然。今年以来，按照省安委会安全生产专项整治“三年行动”攻坚年工作要求，省文旅厅向各市州制定下发了安全生产防灾减灾应急救援重点任务，组织开展了安全生产月和安全生产陇原行、全国两会安全防范、汛期安全防范、安全生产隐患大排查大整治、全省文旅行业四大专项行动、中秋国庆安全生产大检查等专项整治行动。全省文化市场监管和执法人员针对道路旅游客运安全、高风险旅游项目、消防安全管理、新冠肺炎疫情防控等重点领域，坚持省市县三级联动，深入各类文旅经营单位和场所，拿着“放大镜”查找问题隐患。全年累计出动执法人员4.8万（次），检查经营单位1.7万家（次），排查整改安全问题隐患2360条，真正把安全生产风险隐患解决在萌芽状态、未发之前，确保了全行业安全生产形势持续平稳。同时，对全省文旅市场开展了为期两个月的“体检式暗访”，累计发现问题425个，已着手安排整改，最大限度消除安全问题隐患。

夯实基础阵地，铸牢意识形态“防火墙”。深入分析研判文旅行业意识形态工作面临的形势任务，将做好意识形态安全和文化安全作为首要政治任务。严格依法进行演出活动准入审批，坚决拒绝证照不全、节目内容违反国家规定、扰乱社会公序良俗的演出活动进入市场。充分发挥行业引导作用，积极弘扬社会主义核心价值观，促进演出行业规范化建设；督促网络表演经营单位严格履行企业主体责任和表演者直接责任，自觉提供内容健康向上的网络文化产品。以“清源、净网、护苗、秋风、固边”五大专项行动为抓手，严厉打击线下实体企业侵权行为，加强网上侵权假冒治理，有效遏制侵权盗版行为，全年办理涉盗版侵权案件32起，其中网络案件4起，处罚19.3万元，没收非法出版物5万余册，确保了文化市场清朗有序。

坚持常抓不懈，绷紧疫情防控“隔离带”。面对疫情，全省文旅系统闻令而动。在重要节假日等时间节点，专门进行安排部署，发布旅游安全提示，开展实地督导检查，督促文旅经营单位落实测温、消毒、通风等常态化疫情防控措施。按照“应接尽接”原则，督促全行业疫苗接种，全年累计接种第一剂次40132人，第二剂次39840人。10月疫情发生后，按照省文旅厅党组安排，第一时间关停全省3776家文旅经营单位，暂停文化旅游活动；摸排外省滞留旅游团队38个、游客524名，协助安排核酸检测、落实留观场所，通过各种方式给予人文关怀；排查旅行社导游、驾驶员及相关工作人员4495人，发现和切断疫情传播途径。截至目前，妥善安排37个团队、502名游客顺利返程，向22个省市区发送提醒函46份，对接后续管控措施，有效杜绝了疫情通过文旅行业传播。

强化教育引导，争当安全管理“明白人”。突出从业人员和服务对象两大重点群体，不断丰富培训内容，创新方法手段，打好教育培训组合拳，培养安全管理“明白人”。针对新冠肺炎疫情人员无法集中的特殊情况，组织开展安全教育网络培训，组织全省1万多名文旅行业安全生产监管人员、从业人员，开展了为期4个月的网络安全教育培训和多次集中培训，学习安全生产和疫情防控政策法规。举办全省文旅行业安全生产专题培训班，邀请省委党校、省资环学院专家为各市州文旅部门分管领导、行管科长、执法机构负责人、文旅经营单位管理人员等100余人讲授安全生产专业知识，强化提升安全生产综合素质。结合全省消防宣传月活动，组织开展了全省文旅行业消防安全大检查大培训活动，对全省文旅经营单位消防安全责任人、管理人等开展消防安全培训；以旅行社导游等为重点，培训旅游从业人员消防宣传骨干；印制重点场所宣传挂图广泛张贴宣传，充分利用电子显示屏、背景广播、提示牌（栏）等开展消防安全提示警示，通过固定电视、客房电视、楼宇电视循环播放消防安全提示教育短片，在全省文旅行业营造了浓厚的消防安全宣传教育氛围。

推进关口前移，拧紧事故预防“安全阀”。始终坚持预防预备和应急处突相结合，抓预防储备、重练兵，做到宁可备而不用、不可用而无备。强化旅游安全预警，联合省气象局建立旅游安全风险提示制度，联合甘肃新闻综合广播建立安全预警发布机制，通过广播电台及其网络渠道、各级旅游部门网站、微信公众号和全省文旅行业安全生产工作群等渠道，提示旅游经营单位和游客提高风险防范意识，强化安全防范措施。全年发布甘肃省旅游气象风险预警信息29期，有效预防了安全事故发生。强化应急演练处置。针对地震灾害、汛期安全防范等重点工作，制定下发工作方案，大力推进安全隐患排查整治，开展专项工作督导检查，下发工作通报督促整改，打通了安全防范“最后一公里”，确保了广大游客生命财产安全。着眼强化突发事件应急处置，主动联合临夏州人民政府在和政县松鸣岩景区组织开展了全省文旅行业突发事件综合应急演练，模拟突发灾害性天气导致次生灾害游客受伤被困、高风险旅游项目安全事故、景区大客流高峰游客发生拥挤踩踏等科目，开展应急处置演练，并组织全省文旅部门和各类文旅经营单位从业人员现场观摩，进一步提升了全行业突发事件应急处置意识和能力水平。

面对新的形势任务，全省文旅行业安全生产监管工作任重道远、道阻且长。全省文旅铁军将认真贯彻落实习近平总书记有关安全生产工作的一系列重要指示精神，全员树牢“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，坚持人民至上、生命至上，坚决履行安全生产监管主体责任，敬终如始，抓铁有痕，踏石留痕，一针一线织就“安全网”，齐心协力擎起“防护盾”，为全省文旅产业加速融合、高质量发展提供强有力安全保障。