四川芦山震后旅游专项规划通过评审 亮点突出创新特点明显

    笔者从四川有关部门获悉，2013年7月17日，《四川芦山地震灾后恢复重建旅游专项规划》评审会在成都召开。来自联合国世界旅游组织、国务院发展研究中心、北京联合大学、四川大学，四川省发展改革委、四川省住建厅等机构和部门的专家组成规划评审组，在听取了规划编制情况的有关介绍、全面审查规划文本和图件后，一致同意该《规划》通过评审。国家旅游局党组成员、规划财务司司长吴文学出席会议并讲话。

    《四川芦山地震灾后恢复重建旅游专项规划》是按照中央关于灾后重建的部署和国务院《芦山地震灾后恢复重建工作方案》的要求进行编制，是国家确定的灾后重建十一个专项规划之一。

    据悉，芦山地震后，国家旅游局高度重视，邵琪伟局长亲自主持会议，支持救援与灾后重建规划编制工作，亲赴灾区视察灾后重建工作。此次规划编制在时间短、任务重、要求高的情况下，历经两个多月的调研和反复修改编制而成，较高水平地完成了专项规划编制工作。该规划亮点突出：总结吸收了汶川地震灾后规划编制的经验，采用了“1+4+1”的规划路径模式，又统筹安排了40项恢复重建和53项发展振兴项目。规划创新特点明显：规划建设导则专门成章并提出了全域旅游的概念，同时空间上依托城镇村落，将乡村旅游休闲度假融入到规划中来。规划继承了汶川地震灾后规划编制的成功做法，把旅游业作为恢复重建的先导产业，并在恢复重建之后将旅游业作为灾区发展的主导产业。同时，规划贡献性地提出了“国家生态文化旅游融合发展试验区”的定位，并已写进了《芦山地震灾后恢复重建总体规划》中。

    该《规划》以旅游业为“灾后恢复重建的先导产业，灾区可持续发展的主要产业”为指导，提出全域旅游的发展思路。对芦山地震灾区的旅游业恢复发展，规划了“1+4+1”旅游体系，在空间布局上形成“三区三带多点多极”的格局，提出“国家生态文化旅游融合发展试验区”的创建思路，将重点打造10个旅游示范镇、10个旅游示范村和11个旅游示范景区。至2015年，四川21个受灾县旅游总收入将超震前水平，达到340亿元。

    国家旅游局党组成员、规划财务司司长吴文学指出，下一步，要按照评审会议提出的修改意见，抓紧时间，抓住重点，尽快修改完善，更加突出旅游业在灾后重建中的先导地位，突出项目的落实，突出市场的拉动功能，突出地域的统筹协调。

　　会后，吴文学调研了邓小平故里景区创建国家5A级旅游景区工作。吴文学指出，要把创建工作作为富民强市的一项工作来抓，要固化提升景区品质，同时注重生态保护与环境协调，争取早日成功创建国家5A级旅游景区，为邓小平同志诞辰110周年献礼。