联航选座费首吃罚单 附加服务费还有多久能合法

 

　　日前，北京市发改委发布一则行政处罚决定书，我国联合航空公司(以下简称我国联航)因为自立收费项目收取乘客选座费44万余元，被请求立即改正、没收一切违法所得、并处以44万元罚款，引起航空业界遍及热议。

 

　　争议的焦点在于，“选座费”作为航空附加效劳的一种，虽然在国内近两年才刚刚鼓起，在世界上却现已通行。而且，到《每日经济新闻》记者发稿，选座费在国内别的航企的世界航线依然遍及存在;国内航线因联航的被罚则或再次面临暂停收费的境况。

 

　　据世界航空协会北亚区副总裁张保建对《每日经济新闻》记者预算，美国航空公司快到一半的赢利都来自附加效劳。而我国民航业有关方针不配套、航空附加效劳展开滞后。

 

　　民航专家綦琦则以为，选座效劳归根到底，是国内外航司依据民航运送商场花费新趋势而采纳的公司正常商场立异做法。民航局应活跃推动以《我国民用航空法》为代表的民航各项法律法规的修订工作，赶快建成契合我国民航开展规律、表现我国民航时期特征的全新民航法规系统，非常好地让商场在资源配置中起决定性效果。

 

　　选座费被指违法

 

　　据《每日经济新闻》记者了解，“选座费”是国内有些航企自2014年在世界航线试水后，逐渐在国内推广，收费之初也一度引起言论热议。但正式被指违法开出罚单的，我国联航仍是首例。

 

　　我国联航是东航旗下的全资子公司，2015年宣告转型低成本航空公司。据北京市发改委通报，2015年3月29日至12月23日时期，我国联航按照经济舱31排到第一个安全出口坐位(不含)停止，每人每次20元，安全出口以后的各排坐位，每人每次10元的规范自理收费项目收取选座费，合计向71条政府指导价办理的航线乘客26853人，收取选座费443210元。

 

　　上述做法被指违背了我国民用航空局、国家开展变革委《对于国内航空运价办理有关疑问的通知》和《对于完善国内航空旅客运送报价方针有关疑问的通知》中“国内航空机票报价按不一样航线，实施政府指导价和商场调节价办理”的规则;违背了《我国民用航空电子客票暂行办理办法》第十四条“空运公司直出售票处和出售署理公司应运用合法的电子客票行程单，遵循政府有关办理规则进行出售，行程单上客票报价有必要与实收金额相符”的规则;以及违背《中华人民共和国报价法》第十二条的规则，构成自立收费项目收费的报价违法做法。

 

　　《每日经济新闻》记者注意到，我国联航现已在其官网“我要选座”一栏公告称取消选座费。引起业界争议的是，我国联航并不是国内唯一一家收取选座费的航空公司;一起，因为民航局也并没有清晰叫停国内一切航企的选座费，未受罚的航空公司将来终究收仍是不收?

 

　　民航专家綦琦以为，构成“自立收费项目收费”的报价违背做法是有条件的，即该收费是违背花费者片面志愿，且由收费方强制性履行的。而近两年多的花费实践证实，国内航企推出的选座效劳以及由此发生的选座费是花费者可自由选择并自愿付费的差异化效劳，而非强制性花费效劳。

 

　　业界呼吁相应方针配套

 

　　国内航线选座收费虽然备受争议，但在世界上却早已通行。

 

　　航空附加效劳通常是指航空公司供给的机票中心事务以外的别的效劳。专门研究附加效劳事务的Idea Works咨询公司将附加效劳分为机上餐饮、邮寄行李费、选座费、优先值机和登机等;基于佣金的商品，如稳妥、租车和酒店;常旅客方案里程出售;广告收入等四类。

 

　　张保建通知《每日经济新闻》记者，曩昔全球航空业赢利很低，只要4%摆布，现在有的公司能到达10%。这一方面是因为油价走低、出门游览人数增多等要素，另一方面则首要因为航空运送里“附加效劳”这种新的商业模式鼓起。比方美国联合航空公司2015年附加效劳收入就超过50亿美元。

 

　　张保建一起坦言，注意到国内花费习气的不一样，以及现在方针方面的一些妨碍。但他以为，花钱买效劳是一种必然趋势，商场也正在证实这一点。期望民航局能够赶快快拟定相应方针。

 

　　国内航空附加效劳的春天终究还有多远?“通常世界新概念在我国实施的时刻距离是10年摆布，但我信任航空附加效劳出来后，我国不会再需求10年，有一两年就差不多。”张保建说。

 

　　多数业界人士也以为，现在我国的机票报价除了有些航线采纳的是政府指导价，绝大有些是商场定价模式。类似选座这么的附加效劳，收费也完全能够商场化。不仅能协助航企拓宽辅助性收益，也能为旅客增添多样性效劳，变成航企竞赛要素的一有些。