旅游法》但对从业人员保障力度不够

    随着10月1日《旅游法》的实施，究竟能带来怎样的效果?旅游消费者能否买账?对此，中国旅游研究院昆明分院、云南省旅游规划研究院院长、教授姜若愚表示，《旅游法》的出台对旅游市场肯定会有一个规范作用，最大限度保障了消费者权益，不过，他认为，该法对一线工作人员的保障力度不够。

《旅游法》将规范旅游市场

    对于一直以来，云南乃至全国市场上的“零团费”或“负团费“较多的现象，姜若愚表示，这其实是一种不健康状态，是一种“转移支付机制”。

    “表面上看，价格低，消费者获得了实惠，但是实际中呢?旅游企业不会不赚取利润。” 姜若愚说，“既然明面上不行，企业就会通过潜规则实施。比如要求消费者进店购物，从而从购物中转走了利润，这还是 "羊毛出在羊身上"，实际上消费者的支出并没有减少。这是一种"转移支付机制"。”

    姜若愚认为，《旅游法》的实施，实际上是把价格透明化了，规范了旅游市场。“现在明明白白告诉你哪些地方花钱，哪些地方不用花钱。表面上看，游客发现价格提高了，但是实际上并没有提高游客的支付总数，规范了旅游市场。”

消费者需要有一个适应过程

    在即将到来的“十一”黄金周，《旅游法》的实施会带来怎样的影响? 姜若愚表示，肯定要给消费者一个适应过程，大部分旅游消费者会适应的。

    “"零团费"没了，旅游消费者从心理上会有一种负面效益。” 姜若愚说，“因为旅游消费者不是专家，也非旅游从业人员，他一看价格提高了，心理上不能迅速接受，但是相信随着《旅游法》的实施，大部分游客会越来越理性，会适应的。这是一个过程。因为明明白白消费，大家会认可。”

应保障旅游基层从业人员利益

    姜若愚还认为，《旅游法》的出台，对旅游一线从业人员也提出了高要求，但是对这些人员的保障力度并不够，他希望下一步能够加入保障一线从业人员利益。

    姜若愚表示，《旅游法》的实施对旅游企业一线从业人员提出了高要求。“因为价格透明了，也规范了。现在有了法律保障，哪些是必须要做到的，如果没有做到，消费者就能够按合同行事，那么这样就对从业人员就提出了高要求。

    不过，他也认为，此次《旅游法》将保障消费者权益放在了首位，但是从长远来看，也应该要充分维护最基层旅游从业人员特别是旅游一线从业人员的合法权益。“过去大家对旅游从业人员的指责过多，也有一部分原因在于无法可依，现在出台的旅游法重点在于保障消费者权益，但是同时，也应该要保障好这些基层从业人员的利益。两者不可偏废。”